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张建慧同志在2018年商丘市防汛抗旱指挥部第一次视频会议上的讲话

来源:龙8国际娱乐手机登录办公室 发布时间:2018年05月11日 浏览次数:120 【字体: 收藏 打印文章

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同志们:

我们要深刻领会这次全省防汛抗旱指挥部第一次视频会议精神,充分认识到这是一次汛前提醒会、警醒会,也是一次汛前通报会、动员会。刚才,相关省直厅局和有关单位通报了情况,总结了2017年工作,重点安排了2018年的工作。最后,武国定副省长全面系统地安排部署了今年的防汛抗旱工作,强调的很到位、很具体,要求的很严厉、很明确。希望大家认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,结合商丘实际,我讲以下几点意见。

一、充分认识今年防汛工作新理念、新要求、新情况。一是认真贯彻防汛工作新理念。进入新时代,我们要牢记习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”新理念,坚持以总体安全观为指导,贯彻以人民为中心的发展思想,树牢生命至上的理念,切实做好今年的防汛抗旱工作。我们更要深刻领会习近平总书记提出的“宁肯事前听骂声、决不事后听哭声”的要求,一定要充分做好各项准备工作,把问题想得复杂一点,困难想得多一点,提高思想认识,抓好工作落实。二是充分认识防汛工作的新要求。新时期,我们防汛抗旱的新标准、新要求就是要始终坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位,把预防作为重点,确保将损失降低到最小程度。过去,我们将做好应急准备、抢险准备作为防汛抗旱工作的重点。今天的会议给了我们一个警醒,明确传达了“生命至上、预防为主”的信息,要求做足各项准备,切实把各项预防工作做到位。这也是对防汛抗旱工作提出的新要求。会后,如果再因为准备不充分,出现各种防汛险情,甚至付出生命代价,造成重大损失,一定会严格追究责任。我们要切实提高认识,按照武国定副省长讲话要求,把复习课学好,把准备课备好,不打无准备之仗,以此来贯彻落实习近平总书记以预防为主的新要求、新标准。三是准确把握防汛工作新情况。对商丘来讲,局部出现极端天气就是我们面临的新情况。总体上,商丘的隐患不是特别多,重大灾害隐患也不多,但是局部局地的极端天气灾害是我们面临的一个严峻考验。2016年夏季的那场大雨,我从归德路走到运河桥,看到城市内涝严重,道路严重拥堵,市民要徒步行走,严重影响了人民群众的生产生活。我们要按照武国定副省长的讲话要求,积极应对局部的极端天气,认真搞好针对性研究,深入了解今年的异常天气情况,对局部局地的即时暴雨重大汛情,以及可能引发的重大自然灾害高度重视。我市地处平原,域内没有大江大河,没有即时洪水隐患,但由于地势平坦、落差较小,局部区域极端暴雨形成的内涝灾害需要有效防范。

二、务必克服麻痹松懈思想。刚才,武国定副省长讲到,我们是常年防汛不见汛、常年防涝不见涝,务必要克服麻痹松懈思想。我们按照省里统一部署,将防汛抗旱工作始终摆在重要位置,对可能发生的洪涝灾害要做到宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小。对储备物资宁可备着不用,也不打无准备之仗。我们要牢固树立“视汛情为军情、视险情为命令”的理念,统筹协调各项工作,统筹调配各项物资,统一调度各种险情水患处置,切实将各项工作任务落到实处。

三、切实检讨检查防汛预案。一是从物资储备上检讨防汛预案,重点对照查看物资储备情况。二是从病险水库除险加固和险情排除上检讨防汛预案。三是从今天会议提出的各级防汛抗旱指挥长、常务副指挥长在汛期能够第一时间到达工作岗位、险情现场开展统筹指挥,保持通讯畅通、道路畅通、指挥畅通、调备畅通要求上检讨防汛预案,否则险情一旦发生,就是打无准备之仗,也必定会打败仗。在这里我重点提醒交警部门,汛情研判后,必须在汛情命令下达后坚持24小时执勤。通讯部门要提前通过移动平台发布相关信息,提醒市民减少出行。我市居民驾驶电动三轮车、四轮车出行的较多,如果市内积水没过膝盖,电动车经水一泡就无法正常使用。去年市区发生内涝时,通讯一度中断,命令无法发出去。如果发生更大的险情,后果将更加严重。针对我市的现实情况,各单位都要认真检讨,总结近几年我市在小情小汛方面出现的问题,查找工作中存在的不足,深入分析原因,制定相应措施。今天会议之后,全市各级政府、各责任单位如果再因没有抓好落实、没有认真检讨工作预案出现问题,将严肃追究责任。

四、提前做好预判研判。防汛抗旱的核心问题是加强预判研判。各县(市、区)主管防汛的部门要切实肩负起加强汛情预判的责任,肩负起确保防汛抗旱指挥部正常运转的责任。尤其是汛期来临之前,一定要做好汛情预判,提前将险情通知到岗到位。在汛情预判上一定要宁可信其有,不可信其无,相信这是科学推断。另外,进入汛期就要进入战斗岗位、战斗状态,首要工作就是研判汛情、险情,然后启动各项工作预案,调动各项预案准备,确保第一时间到位,第一时间指挥抢险。比如,如果预报中心城区降雨较多,中心城区的交警、移动等有关单位要24小时备战,确保不出现通讯不连、车行不畅、靠步行抢险的情况,决不能耽误抢险救灾工作时间。在做好研判的同时,各级指挥长要及时进入工作状态,深入一线指挥调度,坚持24小时值班制度,必须以汛情调动岗位、定人定岗。在险情面前,更要讲党性原则,更要依法履职尽责。要抓紧建立完善这一工作机制,做好工作研判,制定工作流程,强化工作责任,明确研判预判时间、参加人员、信息发布渠道等,为做好汛情、险情处置奠定基础。

五、做好各项物资储备和险情演练工作。针对我市目前可能存在的险情,我提几点要求:一是水库。各位分包领导对沿黄河故道的7个水库要到现场进行一次踏勘,及时发现和解决可能发生的险情。二是近几年,我市搞了很多水利景观工程,这些工程都具有防汛排涝功能。各县(市、区)对辖区内具有排涝功能的县城湖、河等要做好研判,科学控制水位,决不能把景观湖变成灾害湖。三是对境内的所有桥闸进行排查。四是重点排查城乡和农村的危房。前段时间,我到柘城县刘户村和宁陵县桃园关村走访,沿路都能看到危房。贫困户危房改造、“两不愁三保障”落实情况今年将进行验收。在当前脱贫攻坚的大格局下,要重点排查农村危房,特别是贫困户的危房,确保不发生危房倒塌现象,确保群众生命财产安全。城市内的棚户区、老旧小区也有一定量的危房,三区政府(管委会)主要领导要深入一线,制定疏散预案,及时疏散群众,确保不因灾死亡一人,取得防汛工作的重大胜利。另外,要重点排查中心城区、县城建筑工地内的深基坑、脚手架等方面存在的重大隐患,确保汛期建筑领域不发生安全事故。

六、落实领导责任,保证第一时间到岗到位。从通报的情况看,我市将在7月上旬到8月下旬出现极端天气,6月份也可能出现大的汛情,这对我们的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牵头制定完善各类预案,专门制定工作方案;各级指挥长和副指挥长要带队做好排查检查工作;各级政府(管委会)、有关部门要坚持预防为主的方针,认真落实好各项工作措施;各级财政部门要保障好物资储备、通讯基础设施建设的资金需求,切实保证汛期期间政令畅通、指挥畅通、调配畅通,确保第一时间到岗到位,第一时间抢险救灾,力争做到把损失降到最小程度,确保人民群众的生命财产安全。

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